在不久前下达的《国务院关于珠海市城市总体规划的批复》中，明确定位珠海是东南沿海重要的风景旅游城市，要求珠海保护和改善生态环境，城市的总体布局与建设应充分体现滨海城市的风貌特色。我市在编制城市总体发展规划（２００１－２０２０年）时，始终贯彻一条原则，即要将珠海建设为高标准的生态城市，这意味着，在此２０年间，珠海的生态环境会有一个长足的发展。珠海未来的园林绿化、城市景观将会是什么样子，从我们的城市规划中，可以看到一个清晰的轮廓。

绿化美化城市环境

珠海城市园林绿化规划的重点是：以绿色山体、自然保护区、城市公园、风景旅游区、郊野森林公园、城市组团间的绿色屏障为城市环境绿地，加强滨海、滨河带状绿地公园和城市道路两侧的立体绿化带，组成城市绿色通道；强化各类专用绿地和居住区绿化开敞空间为城市绿点。确保市民户外５００米半径内就有一块５０００平方米以上的绿地，选择遮荫、抗风、保持水土、护理方便、节约用水的植物栽植；形成与海滨花园城市和旅游名城目标相适应的、复合式、立体化的城市生态绿化系统和环境氛围。

具体目标为：珠海近期（２００１－２００５年）城市绿化覆盖率达４０％，人均公共绿地达１０平方米；远期（２０１０－２０２０年）城市绿化覆盖率达５０％，人均公共绿地达１３平方米。居住用地应强调设置公共绿地，居住区级不得少于１．５平方米／人，小区级不得少于１．０平方米／人，居住组团级不得少于０．５平方米／人，并不应小于４００平方米；医疗卫生、行政办公、体育场馆、文化设施等用地绿地率不得低于３５％，大学校园、旅游宾馆绿地率不得低于６０％，高新技术产业区绿地率不得低于５０％，其他单位附属专用绿地的绿地率不得低于３０％。

此外，在现情侣路滨海绿化长廊和沿河路绿带游园的基础上，开辟前山河两岸滨河绿廊；建设迎宾北路两侧各５０米宽的林荫带，每个城市组团都应有一条以上的林荫景观道。

我市还将营造城郊人工林，积极发展滩涂造林，建设至少１００米宽的滨海防护林，与城市绿色通道连成一体，形成城市外围森林带。铁路、高速公路、快速路两侧布置宽度为２０至５０米的防护绿地，工业区周边布置宽度为４０至５０米的防护绿地。

城市公园规划为主城区市级或区级城市公园３３个：包括海滨公园、景山公园、石溪公园、白莲洞公园、体育公园、竹仙洞公园等；唐家湾新城城市公园５个：包括大金鼎公园、留诗山公园、共乐园等；金湾次中心城与斗门次中心城按发展规模合理布局城市公园，其中金湾次中心城内的城市公园定为３个，包括白藤公园、红旗中心公园、金湾公园等；斗门次中心城内的城市公园定为４－５个包括尖峰山公园、井岸中心公园、白蕉中心公园、新青中心公园等；三灶新城规划城市公园８个，包括黄绿背公园、草堂遗址公园、林伟民公园等；城市郊野公园６个，包括板樟山郊野公园、凤凰山郊野公园、南屏将军山郊野公园、黄杨山郊野公园、横琴脑背山郊野公园、淇澳红树林郊野公园等。我市将严格保证与控制城市公共绿地的建设，主城区内的城市公园、街头绿地等公共绿地不得被其他功能用地侵占。

在前山与中山市交界处的西部边缘安排大型生产绿地。磨刀门水道西、珠海大道南的鹤洲北垦区约６００公顷，磨刀门水道东、珠海大桥头北侧约１００公顷，湾仔烧猎石山脚发展花卉基地。

城市景观保持组团式的布局

城市景观以海湾、河道、城市通道为基本构架，以重点地段为节点，以自然环境和历史人文资源为背景，创造和展现符合城市自然特征和城市个性的景观特色。

保持组团式的布局特征，严格保护各种自然景观要素和人文景观要素，严格控制滨海、临水和沿山等景观敏感地区的建设，不与青山相冲突，不遮挡观海视线。在海滨、山脚等地带的建筑物应以低层、多层、小体量为主，创造宜人的空间尺度；应对拟建建筑或建筑群的高度、体量与密度进行充分论证；高层建筑应严格控制、合理布局，其中高层住宅的建设数量应作为控制的重点。加强对山体林地、岛屿等生态环境的保护与培育，严格限制在陆域山体和岛屿上开山采石。对生态环境已遭受破坏的山体及岛屿，必须进行恢复与培育。

我市重要地段景观的规划要求是：１、情侣路滨海带是城市最重要的特色滨海景观风光带，应强化文化内涵，突显分段特色，增加公共活动场地和旅游观光、休闲的服务设施，改善沿岸建筑景观，加强景观规划和控制。２、前山河滨地带形成以生活居住为主的一河两岸景观，结合市民休闲和旅游观光活动形成滨水景观带。３、迎宾路需通过规划整理、土地调整、功能整合和严格控制，塑造成为城市的景观主轴。４、保护迎宾路、九洲大道、梅华路、粤海路、景山路、水湾路等主要道路观海望山的景观通廊。５、强化拱北、湾仔、前山河、横琴等与澳门隔水相望地区的景观环境建设与保护。６、强化城市重要节点的城市设计与环境艺术设计。包括板樟山隧道口、口岸广场、客运港、机场、火车站、公路进城入口等。７、保护珠海渔女、口岸广场、板樟山、景山公园、九洲城等处城市标志。新增三处新的城市标志点：新香洲行政中心、修复与绿化美化板樟山南山体、石景山顶登高观光建筑。

在历史保护方面，将重点保护各级文物保护单位。遵循文物工作“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，重点保护南屏北山村、金鼎会同村、唐家街区、梅溪村、淇澳白石街、斗门镇旧街、南门村等具有传统风貌和历史价值的街区，按“修旧如旧”的原则进行必要的环境整治和改善。

环保：达到各类环境功能区标准

在生态环境保护方面，坚持全市不同层次环境间的协同保护，环境污染的控制与生态环境的保护相结合。主城区、唐家湾新城、港区新城为重点控制地区；港区新城应进行环境总容量控制；全市要确保达到各类环境功能区标准。珠海电厂远期扩容全部采用天然气机组，燃煤燃油５万千瓦以下小机组中远期全部关停，以逐步减少酸雨的产生量。

大气与噪声分区：一级环境保护区为香洲、吉大、拱北、新香洲、唐家湾新城、横琴新城、白藤湖度假区、平沙温泉旅游区、金湾次中心城。区内空气质量按照国家环境空气质量一级标准（ＧＢ３０９５－１９９６）控制；噪声按照国家一类混合区控制，噪声等效声级昼间５５分贝（Ａ），夜间４５分贝（Ａ）。二级环境保护区为前山、南湾城区、三灶新城、平沙镇、斗门次中心城及斗门区内各中心镇。区内空气质量按照国家环境空气质量二级标准（ＧＢ３０９５－１９９６）控制；噪声按照国家二类混合区控制，噪声等效声级昼间６０分贝（Ａ），夜间５０分贝（Ａ）。三级环境保护区为港区新城的临海工业区。区内空气质量按照国家环境空气质量三级标准（ＧＢ３０９５－１９９６）控制；噪声按照国家工业集中区控制，噪声等效声级昼间６５分贝（Ａ），夜间５５分贝（Ａ）。交通干线道路两侧噪声等效声级昼间７０分贝（Ａ），夜间５５分贝（Ａ）。

水环境分区将根据《中华人民共和国水污染防治法》确定水源保护区，并按照《地表水环境质量标准（ＧＢ３８３８－２００２）》控制，水资源陆域保护区内按照国家有关规定严格管理。

河水饮用水源一级保护区的范围为平岗、广昌、挂定角、黄杨河各取水点上游１０００米至下游１０００米以内的水域，以及取水点一侧纵深１００米的陆域。环境目标为国家地面水环境质量标准Ⅱ类。水库饮用水一级保护区范围为大镜山、梅溪、吉大、银坑、仙竹洞、南屏、蛇地坑、杨寮、龙井、乾务、王保、南山、先锋、爱国、大林、木头涌、黄绿贝、红旗村、十三湾、大万山、白沥湾、船排厂、外伶仃等水库山塘及其集雨区陆域。环境目标为国家地面水环境质量标准Ⅱ类。

河水饮用水源二级保护区范围为平岗取水点上游１００００米至下游３０００米，广昌取水点上游１００００米至下游８０００米，黄杨河取水点上游５０００米至下游３０００米的水域及各取水点一侧纵深２０００米的陆域。环境目标为国家地面水环境质量标准Ⅲ类。磨刀门水道、横坑口及荷麻溪水道、螺洲溪水道、黄杨河水道，环境目标为国家地面水环境质量标准Ⅱ类。虎跳门水道、鸡啼门水道，环境目标为国家地面水环境质量标准Ⅲ类。

海域环境分区为一类海域：主城区离岸１０００米外海域，金鼎至香洲湾的近海海域，西部地区近岸水域，三灶岛金海岸，西部水产养殖区，东部海岛除规划港池和缓冲区以外的海域，环境目标为国家海水水质标准一类；二类海域：主城区洲仔岛至前山河口以西离岸１０００米范围，各港口外缓冲区，环境目标为国家海水水质标准二类；三类海域：包括现状港口与规划港口水域，环境目标为国家海水水质标准三类。

形成复合型旅游系统

作为旅游胜地的珠海，未来会构建由主城区旅游区、唐家湾旅游区、横琴旅游区、金湾旅游区、斗门旅游区，以及外伶仃－桂山旅游区和万山旅游区共同组成的复合型旅游系统。充分发挥海滨城市丰富多样的旅游资源优势和区位优势，加强珠澳旅游产业的合作互补发展，以鲜明特色和丰富内涵吸引多类型的旅游群体。

主城区旅游区发展集城市海滨风光、海上活动、会议会展、商贸购物、观赏研修、历史文化、饮食娱乐等为一体的现代都市风情旅游区。其重要工作是建设情侣路海滨风光旅游带和前山河沿河风光游览带；整合九洲城、海滨公园、海滨浴场、石景山、百货广场等为主体的中心旅游购物区；九洲岛、野狸岛等近海岛屿主要发展以市民休闲、康乐为主、同时塑造城市景观及吸引游客的海岛胜地；在凤凰山西麓，建设由农科奇观、南亚热带植物园、石溪石刻、梅溪牌坊、陈芳故居等项目构成的大型文化科普风景旅游区；建设拱北、香洲特色步行街区，发展购物旅游。

金湾旅游区重点发展以航展会场为依托的大型会展旅游、以金海滩、金湾高尔夫球场等为依托的休闲度假旅游；斗门旅游区重点发展以农业生态景观、山地景观为依托的农业观光、乡村风情和专业考察旅游，以温泉、白藤湖度假区为依托的休闲疗养旅游；横琴旅游区发展大型主题旅游项目，形成有特色的珠澳旅游娱乐区；唐家湾旅游区发展以高尔夫俱乐部为主体的康体休闲旅游，以国际赛车场为主体的竞技比赛观赏旅游，以名人故居、会同村、共乐园等为主体的文化传统、建筑、园林观赏考察旅游，以红树林为代表的淇澳岛湿地生态考察研究、修学、度假的综合旅游。

万山旅游区以开发观光度假、海上运动、游艇俱乐部为主；外伶仃——桂山旅游区以观光度假、休闲为主；建设桂山岛海岛旅游服务基地。

此外，我市将开设近海和澳门环岛游等海上观光旅游线；开设珠海至主要海岛直升机空中游览线路；开设珠海、深圳、澳门、香港、广州等地至东区海岛的海上旅游航线及主要海岛之间的旅游航线，在金湾金海滩、横琴东岸、唐家湾港、斗门白藤湖等处增设旅游专用码头。